In de Spijkerlaan zijn woningen, horeca, winkels en een PLUS supermarkt. Er is al jarenlang in toenemende mate overlast van dak-en thuislozen, vaste hangers, verslaafden. Ondanks klachten van bewoners en ondernemers is de situatie onhoudbaar geworden. Er heerst een onveilig gevoel en vrees voor escalatie.